近年来我国工程机械进出口情况特点与存在的问题碟阀

近年来我国工程机械进出口情况、特点与存在的问题

一、进出口情况与特点

据海关统计，2001年我国工程机械进出口总额21.27亿美元；比2000年（下同）增长22.6%（不包括混凝土泵、电铲、挖泥船、短距离运输货车、机动救火车、飞机加油车及站台牵引车），其中出口6.43亿美元，增长32.9%；进口14.84亿美元，增长18.6%。进口大于出口，逆差8.4亿美元。

多数产品出口增长。出口量较多、增幅又大的有：机动叉车和升降搬运车出口7645万美元，增幅高达60.3%；手提式风动工具及零件出口3882万美元，增长25.3%；电梯出口1893万美元，增长近一倍半；挖掘机出口4763万美元，增长72%；汽车起重机出口738万美元，增长88.7%；工程机械零部件出口3.5亿美元（不含风动工具零件），增长37.2%。这五类产品出口额达5.4亿美元，占全行业出口总额的84%，是工程机械行业具有一定优势的产品。出口增长的还有工程起重机械、压路机、装载机、打桩机、工程钻机、混摊铺机、机动混凝土搅拌车等。出口下降的有推土机、平地机、铲运机、凿岩机、混凝土或砂浆混合机器等。

进口产品中，进口量大的有：工程机械零部件5.4亿美元，增长24.8%；载客电梯1.4亿美元，下降6.8%；机动叉车及升降搬运车8774万美元，增长25.8%；挖掘机7741万美元，增长3.1%；凿岩机及隧道掘进机7171万美元，增长106.7%；这五类产品进口额占全行业进口总额的62%。有两类产品进口增长迅猛，打桩机及拔桩机进口1225万美元，增长381.9%；工程钻机进口1580万美元，增长228.4%。进口增长较快的还有工程起重机械、集装箱叉车、320马力及以下履带式推土机、平地机、压路机、装载机、手提式风动工具及零件等。进口下降的有自动扶梯及自动人行道、320马力以上履带式推土机、机动混凝土搅拌车等。

二、需要重视的几个问题

（1）认真采取措施，扩大出口

工程机械近几年出口增长较快。当前要针对不同产品、不同地区研究扩大出口的措施。工程机械出口优势有三个方面，一是劳动密集型产品，如手提式风动工具；二是有一定技术含量，但价格优势明显的产品，如机动叉车及升降搬运车、18t以下振动式压路机、部分关键零部件；三是引进技术产品以及与外商合资生产的产品，如载客电梯、自动扶梯、320马力以下履带式推土机、液压挖掘机和汽车起重机等。

要努力将这些优势产品打出去，尤其要抓住入世后，我国产品可以在世贸组织成员方享受最惠国待遇和国民待遇，以及在部分工业发达国家可以享受普惠制待遇。扩大出口。装载机、履带式推土机，压路机三种产品，要重点推向中东、非洲、东南亚等地，组织专门的营销队伍，或委托外贸公司代理，或寻找资信度高的代理商或中间人，抓住主要用户进行联络、宣传、销售，并做好售后服务和备件供应工作。

要积极的“走出去”办厂设点，将半成品、零部件出口到国外加工、组将，利用零部件进口关锐低于整机税率的差别，在当地销售，使价格更具有竞争力。

（2）积极发展进口量大、技术含量较高的产品

工程机械进口数量大、增长快，在机械工业内各行业中比较突出的。说明我国基础建设和房地产发展需求强劲，也说明我国国产工程机械与进口工程机械存在技术、质量上的差距和不足。我们要从进口产品中，选择量大、技术含量较高的产品，进行研制开发。当前要重点发展载客电梯、工程起重机械、集装箱叉车、打桩机及拔桩机、挖掘机、凿岩机及隧道掘进机、工程钻机、沥青混凝土摊铺机、矿物与沥青混合机器和工程机械各种关键零部件等。

2002年2月，财政部、国家计委、国家经贸委、科技部下达了“产业技术研究与开发资金管理办法”，由政府资助，对某些制约产业发展的技术障碍组织技术开发。并推进技术成果扩散。符合“办法”规定的属于产业技术研究与开发的项目，可报请政府有关部门申请资助部分拔款。

三、运用世贸组织规则，制订技术标准，适度抑制旧工程机械进口

旧工程机械进口曾经冲击国内工程机械行业的发展。

在我国入世后的过渡期内，工程机械中仅有4种产品仍保留非关税措施，即汽车起重机及其底盘（实行配额、许可证管理）、239kW（320马力）以上履带式推土机、18t以下振动式压路机、工程机械用14.2-134kW（19-180马力）柴油发动机（实行特定产品管理，进口时先进行国际招标，然后再办理进口手续）。但按照我国承诺，这些产品将在2004年1月1日取消限制。

从2002年1月1日起，国家将部分属于自动进口许可的旧工程机械，集中由外经贸部机电产品进出口办公室签发“自动进口许可证”，据此向海关办理通关手续（地方、部门机电产品进出口办公室不能签证），以集中掌握进口情况。旧的工程机械包括：叉车、239kW（320马力）及以下履带式推土机、平地机、18t及以上振动式压路机等。

当前一项重要的工作，是组织和会同有关部门研究制订产品技术标准，从安全和环保等要求出发，对某些旧工程机械实施销售许可、产品包装和原产地证明等措施，以规范市场竞争秩序，抑制国外某些旧工程机械的进口。这种措施，世贸组织规划是允许的，我们要认真按照规则，充分应用。

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