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利好政策不断加码 环保设备“笑傲江湖”

中国整理：随着一波又一波的雾霾天气袭击我国各大城市，我国经济发展与自然环境的和谐再一次面临困难，于是环保产业越来越受重视。第十八届三中全会也力推环保产业，要求加快生态文明建设步伐。

污染事件的发生不断强化环保政策加码，业内人士指出，我国政府大规模启动环境整治，对于国内环保设备企业无疑是利好消息。污染倒逼政策机制已形成了“污染倒逼-政策预期-政策出台-环保治理”的良性互动。

今年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确了今后3年的发展目标，包括节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。不难看出，节能环保产业在中国经济中的比重越来越高。而且市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展，起到稳增长的作用。

在环保产业重点领域，《意见》明确，要发展以污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和监测设备为主的环保技术和装备。同时，要以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。

事实上，环保设备产业的利好也可以从资本市场上看出端倪。截至今年9月底，2013年涉及环保公司并购项目共有28个，目前正在进行的交易共发生8例，交易额合计达到38.32亿元。而2012年涉及环保公司的并购项目仅有17个，涉及资金规模12.2亿元。

面对我国环保设备市场的井喷，不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。

实际上，经过近几年的发展，我国环保设备产业产业规模逐步扩大、形成了门类相对齐全的产品体系、科技创新能力也在大幅增长，目前我国已研发出更加有效、更加合理的、拥有自主知识产权的环保技术和产品。这其中主要包括水污染防治技术研发成果，脱硝、除尘技术研发成果，固体废弃物治理技术研发成果和资源中核利用技术研发成果四大类。

对于如今中国的实际情况而言，环保没有太多高精尖的技术，主要靠政策推动，“国十条”的出台有望形成有效的驱动力。当然，雾霾治理将是一个长周期事件，在这一过程中，市场和政策的变化将持续呈现，相关产业所受到的事件刺激和需求提振也将持续数年。这其中也不可避免将出现种种反复，需要坚持的毅力和坚决的信心。

然而，随着我国环保标准的逐步趋严，我国环保设备企业技术与国外先进水平存在明显差距，这就要求环保装备企业结合国内具体情况，针对节能减排关键领域和薄弱环节，加强技术研发创新，开发出先进适用的技术、工艺和装备，以适应市场的需求。例如我国湿式电除尘技术、移动电极电除尘技术、低低温电除尘技术等等。

业内专家表示，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。从政府层面来说，一是要规范管理，结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场，形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。

据行业市场预计，环保设备中2013年下半年较为看好的有固废处置领域中的垃圾发电相关设备，以及脱硫改造中相应的需求设备。就垃圾焚烧设备的实际市场规模而言，预计“十二五”期间垃圾焚烧设备的市场容量约在614亿元—921亿元左右。就脱硝设备领域而言，未来三年内火电脱硝设备产业市场容量较大，总计需新建改造火电脱硝设备5.29亿千瓦，且市场容量约为685.9亿元，激进估计未来三年行业复合增长率在40%左右，远远高于火电行业的增速，这些都将为环保设备的企业打开丰富的想象空间。由于机械设备子行业与城镇化以及居民消费等领域息息相关，这些子行业的发展预计还会逾越行业整体水平。

未来我国环保装备市场需求旺盛，发展潜力大。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对环境保护提出了新的要求，节能降耗、减排治污的新任务为环保装备产业发展提供了新的驱动力；且国家对环境保护的投资力度也将进一步加大，必将推动环保装备产业的发展。

“随着支持环保产业发展的政策进入实施阶段，环保装备将成为机械行业增长的亮点。”工业和信息化部赛迪研究院的一位专家告诉记者，展望四季度，我国装备工业总体仍将保持“平稳”态势，而环保装备必将成为其中的亮点之一。

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